“十四五”時(shí)期是開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急管理信息化發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展契機(jī)。
一方面，從供給側(cè)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為智慧應(yīng)急帶來(lái)旺盛的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力；另一方面，從需求側(cè)來(lái)看，應(yīng)急事業(yè)是“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的重要組成，“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃將智慧應(yīng)急列為主要目標(biāo)之一，國(guó)家政策鼓勵(lì)應(yīng)急行業(yè)智慧化升級(jí)。
為什么要加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)？
1)城市安全風(fēng)險(xiǎn)提高。隨著城市人口不斷增長(zhǎng)、功能不斷增加和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市運(yùn)行日益復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。
2)極端災(zāi)害天氣多發(fā)。近年來(lái)，短時(shí)強(qiáng)降水、龍卷風(fēng)等極端災(zāi)害性天氣在全球呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p害。
3)安全生產(chǎn)隱患增多。圍繞?；贰⒌V山等企業(yè)的安全監(jiān)管要求，以及與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的聯(lián)系更加緊密的，融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等基礎(chǔ)能力的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)需求明顯增多。
支持政策不斷，蓬勃發(fā)展
2022年以來(lái)，隨著《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》等多個(gè)支持政策密集出臺(tái)，我國(guó)應(yīng)急管理工作進(jìn)入快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)信息化、智能化、智慧化多層并進(jìn)、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
2月14日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》，提出建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
4月6日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》，提出推動(dòng)安全生產(chǎn)深度融入“平安中國(guó)”“智慧城市”“城市更新”建設(shè)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估和處置。
4月7日，應(yīng)急管理部、中國(guó)地震局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃》，提出建成具有中國(guó)特色的防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，基本實(shí)現(xiàn)防治精細(xì)、監(jiān)測(cè)智能、服務(wù)高效、科技先進(jìn)、管理科學(xué)的現(xiàn)代智慧防震減災(zāi)。
6月19日，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)印發(fā)的《“十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》，提出編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖和防治區(qū)劃圖、建設(shè)災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)和物資裝備保障、強(qiáng)化自然災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)等主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。
6月22日，應(yīng)急管理部印發(fā)《“十四五” 應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了“十四五”期間專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量、基層應(yīng)急救援力量建設(shè)思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。
市場(chǎng)蓄勢(shì)待發(fā)，前景可期
智慧應(yīng)急的本質(zhì)是“應(yīng)急”，智慧是手段和方法。科學(xué)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新信息技術(shù)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急協(xié)同、基層應(yīng)急，支撐國(guó)家應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，就是“智慧應(yīng)急”的使命所在。在安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治工程、城市安全生命線等建設(shè)需求的帶動(dòng)下，智慧應(yīng)急市場(chǎng)正蓄勢(shì)待發(fā)，未來(lái)前景可期。
根據(jù)IDC近日發(fā)布的發(fā)布《中國(guó)智慧應(yīng)急解決方案市場(chǎng)份額，2021》報(bào)告顯示，2021年我國(guó)智慧應(yīng)急解決方案整體市場(chǎng)規(guī)模為30.90億元人民幣，其中智慧應(yīng)急應(yīng)用市場(chǎng)為18.11億元人民幣，智慧應(yīng)急平臺(tái)市場(chǎng)為12. 79億元人民幣。
結(jié)語(yǔ)：尤其是在后疫情時(shí)代，新型智慧城市的建設(shè)中，如何建立健全應(yīng)急管理體系，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、減少災(zāi)害損失，是城市管理者要面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，AI、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)正推動(dòng)應(yīng)急管理發(fā)生深刻變革，為智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。
